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加大政策资金支持 推动高职教育发展

——龙岩市政府出台支持闽西职业技术学院发展实施意见

日前，龙岩市人民政府出台支持闽西职业技术学院改革发展专门实施意见，制订30条具体政策措施，积极支持国家骨干校建设，大力推动深化改革、加快发展，提升办学质量和社会服务水平。

加强宏观指导，支持建成“四个中心”

明确发展任务。支持办好闽西职业技术学院，坚持全日制教育与非全日制教育并重、学历教育与职业培训并举、人才培养与技术服务相互促进。到2015年，实现全日制在校生规模与年培训规模大体相当，把该校建成区域、行业技术技能人才培养中心、员工职业技能培训中心、应用技术推广服务中心和继续教育中心。核定闽西职业技术学院发展规模，推动学校集中人力、物力、财力加强内涵建设，确保教学条件达标、教学管理规范、教学质量保证。增强发展能力。根据闽西职业技术学院作为国家骨干高职院校建设单位的实际，明确建设目标和办学要求，建立内涵建设考核指标，扩大办学规模，增强可持续发展能力。把闽西职业技术学院发展纳入龙岩市发展规划，通过组建地方性或行业性职教集团、公共实训基地、职业技能培训基地、技术推广与服务中心等，促进产业发展与专业建设对接、企业用工与人才培养培训对接、企业转型升级与技术服务对接，推动闽西职业技术学院提升社会服务水平。

推进招生改革，支持拓展办学空间

提高高职来自中职的生源比例。从 2013 年起，由闽西职业技术学院组织“中期选拔”，从中职学校（含技工学校）完成二年级学业的学生中选拔部分学生进入高职学习；扩大中职学校推荐优秀应届毕业生免试就读高职院校试点范围，加强制造、电子信息、交通运输、医药卫生、农林牧渔等产业发展急需紧缺人才培养。开展注册入学试点。从 2013 年起，支持闽西职业技术学院面向省内外普通高中毕业生，开展注册入学试点。改革五年制高职招生办法。从 2013 年起，改变五年制高职由省统一划定录取线的办法，由闽西职业技术学院根据不同地区生源情况，和各设区市教育局协商确定录取线，并自主确定生源计划和招生专业。支持闽西职业技术学院与省内外中职学校联合举办五年制高职教育，自主确定生源计划和招生专业。改革成人教育招生办法。允许闽西职业技术学院面向中职学生或社会人员，在省教育考试院统一指导和组织下，单独组织考试招收成人专科学生。拓展办学空间。支持闽西职业技术学院在工业园区、开发区或大中型企业举办分校、教学点和培训中心。

改革办学模式，支持构建人才培养“立交桥”

    扩大“专升本”办学规模。争取到 2015 年，高职“专升本”比例提高至20%。允许获得省职业院校技能大赛一等奖、全国职业院校技能大赛三等奖及以上的高职毕业生免试入读一般本科高校。开展应用型本科人才培养试点。根据龙岩市及各县（市、区）主导产业、特色产业急需紧缺人才培养的需要，支持闽西职业技术学院选择高职精品专业与本科高校开展联办应用型本科专业试点，面向本市生源，以本科二批次录取，联合培养本科层次应用型人才。支持闽西职业技术学院与本科高校联办成人教育本科专业。开展联合培养专业硕士试点。在工学、医学、农林和艺术类等领域，支持校际联合开展“3+2+2”（三年制高职+两年本科+两年硕士）、“5+2+2”培养专业硕士试点（五年制高职+两年本科+两年硕士），联合开展“3+4”（三年制高职+四年本硕连读）、“5+4”（五年制高职+四年本硕连读）专科起点本硕连读试点。推进职业教育集团化办学改革。开展职教集团法人制试点，建立董事会或理事会实质性工作机构，培育建设股份制职教集团。推进中高职一体化办学改革试点。支持闽西职业技术学院在制造、电子信息、土建、水利、医药卫生、农林牧渔、轻纺食品、旅游、工艺美术等建设一批五年制办学示范专业群。争取到2015年，高职生源的40%来自中职。推进招工招生一体化改革试点。支持闽西职业技术学院与大中型企业面向具有高中学历毕业生或企业中级工及以上在职员工，开展招工招生一体化改革试点。推进对外合作办学。支持闽西职业技术学院和国（境）外高水平大学联办应用型本科专业。支持闽西职业技术学院和国（境）外高水平职业院校、教育机构、企业开展多种形式的合作办学。 

强化内涵建设，支持提升办学水平 

加强示范性高职院校建设。高度重视、全力支持闽西职业技术学院的国家骨干高职院校建设工作，争取在办学实力、教学质量、管理水平进入全国高职院校先进行列，在高技能人才培养、职业技能培训、应用技术研究与成果推广上发挥带头示范和辐射作用。实施“高职院校教师素质与教学能力提高规划”。到2015年，闽西职业技术学院组织完成200名专业骨干教师参加国外、国内和企业顶岗培训，培养10名高职专业带头人。支持闽西职业技术学院加强“双师型”教师队伍建设，加大招聘企业专才和能工巧匠工作力度，符合政策规定的优先予以入编，进一步推进兼职教师聘任教学系列专业技术职务工作。实施“高职院校专业水平提升计划”。到2015年，重点支持闽西职业技术学院建设10个左右与产业发展紧密结合的示范专业，提升服务产业发展能力。实施“高职院校教材建设工程”。支持闽西职业技术学院与行业企业合作，组织编写体现新知识、新工艺、新技术的专业核心课程教材、实训教材和五年制高职专业教材。实施“高职院校实训基地建设计划”。到2015年，支持闽西职业技术学院与企业共建10个左右融实践教学、产品生产、社会服务与培训、技能鉴定为一体的生产性实训基地。各县（市、区）、龙岩经济技术开发区，各新区、园区、行业主管部门和行业协会应支持闽西职业技术学院在企业建设一批接受学生实习实训和员工职业技能培训的专业性实训基地。支持高职院校科研工作。各县（市、区）人民政府、市教育局、科技局和行业主管部门应在科研项目立项、经费安排等方面支持闽西职业技术学院开展科研工作，建设 “应用技术工程中心”，提升科研服务水平。支持闽西职业技术学院成立高职研究机构，加强高职理论和实践研究。开展高职院校对口帮扶。采取“走出去、请进来”的方式，加强闽西职业技术学院专业建设、师资队伍建设和实验室实训基地建设，并选派优秀管理干部和中青年骨干教师到兄弟高职院校挂职锻炼，帮助学校提升办学水平。

加大资金政策投入，支持改善办学条件环境 

提高生均拨款水平。闽西职业技术学院生均预算内拨款水平2013年达到6000元，2014年达到7000元，2015年达到8000元。支持紧缺和艰苦专业建设。到 2015 年，将机械设计制造类、机电设备类、自动化类、水上运输类、汽车类、电子信息类、纺织服装类、化工技术类、农业技术类、林业技术类、畜牧兽医类、水产养殖类、水文与水资源类、水利工程类、水土保持与水环境类和电力技术类专业生均拨款定额系数提高到1.5。将临床医学类、医学技术类、表演艺术类和学前教育专业生均拨款定额系数提高到 2.0。闽西职业技术学院应设立相应专业奖学金和减免学费，增强生源吸引力。设立发展专项资金。市政府从2014年起至2018年，每年安排教育费附加3000万元，共1.5亿元，支持闽西职业技术学院开展示范性高职院校、师资培训、专业带头人、示范专业、教材、实训基地、应用技术工程中心等重大项目建设和用于贴息化债。支持办学基础设施建设。市政府按闽西职业技术学院发展规模和办学标准优先安排用地计划，支持校园建设。对闽西职业技术学院用于教学和师生生活的征地、基建，减免水电增容、人防工程、环保排污、商业网点、城市维护等各项配套费。原则同意闽西职业技术学院分期分批征用原龙岩化工厂生活区、部分生产厂区约155亩，和曹溪下寮村、浮蔡村、石粉村集体所有制用地91亩，共246亩地作为学院发展用地。落实校企合作政策。鼓励支持企业参与发展职业教育，推动建立校企共享人才、技术、信息资源，联合开展人才培养培训、产品研发和技术服务的合作机制。对闽西职业技术学院开展技术转让、技术培训、技术咨询、技术服务、技术承包所取得的技术性服务收入，暂免征收企业所得税；对企业与闽西职业技术学院开展产学研结合，研发新产品、新技术、新工艺所发生的技术开发费，予以税前扣除；对企业或个人资助或捐赠闽西职业技术学院用于教学和技能训练活动的资金或设备费用，符合公益性捐赠条件的，实行税前扣除。优化发展环境。各县（市、区）人民政府，龙岩经济技术开发区，各新区、园区管委会，市直各单位，各高等院校，中央、省、市属企业要根据实际，研究制订具体措施，形成共同支持闽西职业技术学院发展的环境。要充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体，大力宣传高等职业教育在加强内涵建设，服务地方和产业、行业、企业发展取得的成绩和先进经验，营造有利于高职教育发展的舆论环境。要积极推进闽西职业技术学院标准化建设，建立行业、企业、科研机构等多元参与的评估制度，推动高职教育健康发展。

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